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中共政协黔东南州委员会党组工作规则

黔东南州政协办公室    发布时间:2018-05-16 来源:本站

中共政协黔东南州委员会党组

工作规则

(2017224日中共政协第十二届黔东南州委员会党组

2017年第2次会议通过)

第一章   

第一条  为落实全面从严治党要求,促进中共政协黔东南州委员会党组工作的科学化、民主化和?#36139;?#21270;,提高领导水平和工作效率,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国人民政治协商会议章程》以及《中共黔东南州第十一届委员会工作规则》等,?#36139;?#26412;规则。

第二条  中共政协黔东南州委员会党组(以下简称州政协党组)在州委领导下进行工作,向州委负责,在州政协发挥领导核心作用,对州政协党的建设全面负责。

第三条  州政协党组工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,?#26376;?#20811;思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商?#36139;齲?#31361;出团结民主两大主题,贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,巩固壮大党的爱国统一战线,保证党的路线、方针、政策以及州委的重大决策、工作部署在州政协的贯彻执行,促进人民政协事业不断向前发展。 

第四条  州政协党组工作遵循以下原则:

(一)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻党的理论和路线方针政策。

(二)坚持立党为公、执政为民,不忘初心、继续前行,认真践行党的宗旨和群众路线。

(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,切实把党中央、省委和州委的决策部署与州政协的实际结合起来,创造性开展工作。

(四)坚?#32622;?#20027;集中制,增强州政协党组集体活力和党的团结统一,构建风清气正的政治生态。

(五)坚持党要管党、从严治党,严肃党内政治生活,始终保持党?#21335;?#36827;性和纯洁性。

(六)坚持在宪法和法律范围内活动,始终把纪律和规矩挺在前面,依照党章和其他党内法规履职尽责。

第二章    

第五条  州政协党组应当认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实中央、省委、州委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第六条 州政协党组讨论和决定下列重大问题:

(一)需要向州委请示报告的重要事项,州政协机关党组请示报告的重要事项;

(二)州政协机关内部机构设置、职责、人员编制等事项;

(三)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;

(四)州政协机关党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

(五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

(六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

(七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第七条 州政协党组应当贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选?#20301;?#21046;,加强干部教育培?#25285;?#20174;严管理监督干部。

党组应当贯彻党管人才原则,按照州委关于人才工作重要决策部署,加强人才队伍建设。

第八条 州政协党组应当加强?#21592;?#21333;位统战工作和工会、共青团、妇联?#28909;和?#24037;作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成州委交给的任务。

第九条 州政协党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对州政协党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组定期研究党建工作,每年至少向州委报告1次抓党建工作情况。

党组应当加强对州政协机关党组工作的领导。

第十条 州政协党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央省委、州委关于改进工作作风、密切联?#31561;?#20247;的各项规定,坚决反对?#38382;?#20027;义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。

第十一条 州政协党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。

党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。

党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

第十二条 州政协党组坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商?#36139;齲贫?#24030;政协围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。?#36139;?#21442;加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。

第三章  议事和决策

第十三条  州政协党组坚持集体领导?#36139;齲?#35758;事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。凡属应当由党组会议讨论和决定的事项,由集体研究决定,任何个人或少数?#23435;?#26435;擅自决定,原则上不?#38753;源?#38405;、会签或个别征求意见等?#38382;?#20195;替。党组成员要带头贯彻执行民主集中制,讨论研究工作时要畅所欲言、集思广益,实行主持人末位表态,重大决策要以无记名投票方式表决。在集体讨论和决定问题时,党组成员应当作好发言准备,充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行,有不同意见的可?#21592;?#30041;,?#37096;?#20197;向州委报告。

第十四条  州政协党组要健全决策民主、决策咨询机制,重大决策要在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,在此基础上,提交党组会讨论决定。

第十五条  州政协党组议事决策要主动接受监督,对涉及政协事业发展大局,要邀请州政协非党副主席、政协委员等相关同志列席州政协党组会等重要会议,适当增加列席的人员数量和频次。

第十六条  州政协党组会议事决策

(一)党组会议一般每月召开一次,根据需要可临时召开。会议由党组书记召集并主持,书记不能参加会议时,可由书记委托副书记召集并主持。党组会议的议题和时间由党组书记确定,除临时召集会议外,应将会议的日期和议题在会前两天通知党组成员。

(二)党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议,由党组书记综合考虑后确定。?#37319;?#21450;州政协工作全局和党的建设等方面以及政策性强、涉及面广的重大议题,承办的委办室一般应在会议前5日向州政协办公室报送会议文件,其他议题应在会议前3日报送。?#37319;?#21450;编制、机构、干部、资金等议题,由承办委办室商所涉及部门形成统一意见并经所分管的党组成员同意后再报送。

(三)党组会议有半数以上党组成员到会方可召开。研究人事问题时须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议,应在会前向会议主持人请假,其意见可用书面?#38382;?#34920;达。党组会议讨论决定特别重大问题,如有党组成员因故不能参加会议,根据工作需要,会前征求其意见,会后及时向其通报情况。

(四)党组会议严格执行民主集中制,党组成员要根据分工和集体决定,认真履行职责;对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议,充分发表意见、表明态度。进行表决时,可根据讨论和决定事项的不同,采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进?#23567;?#20197;赞?#21892;?#36229;过应到会党组成员人数的半数为通过,未到会党组成员的意见不计入票数。讨论和决定多个事项时逐项表决。

(五)对党组作出的决定,党组成员必须坚决贯彻执?#23567;?#22914;有不同意见,应按照一定的组织程序提出,提请下一次党组会议复议,在?#25381;?#20570;出新的正式决定前,必须自觉维护党组的权威,执行党组的决定。

(六)党组会议明确专人记录,议定事项应形成会议纪要,并由主持人审签。会议讨论的情况及?#25381;?#20844;布的事项,党组成员及列席人员要注意保密,不得向外泄露。

(七)党组会议作出的决议、决定,由党组成员按照分工组织实施,党组书记对党组成员工作落实情况进行督查。

第四章  党组中心组学习

第十七条  州政协党组中心学习组主要由党组成员组成,不担任州政协领导职务的州各民主党派、工商联主要负责人,州政协副秘书长,各专门委员会主任、专?#26696;?#20027;任,州政协在职其他处级以上领导干部参加,?#37096;?#26681;据学习需要吸收有关人员参加。党组中心学习组设组长、副组长和学习秘书。组长由党组书记担任,是第一责任人,主要负责审定学习计划,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求,主持集体学习研讨,指导和检查中心组成员的学习。副组长由党组副书记担任,主要配合组长抓好学习的组织工作。学习秘书由州政协副秘书长担任,主要负责做好学习服务工作。

第十八条  根据州委要求,结合州政协工作实际,每年由中心组学习秘书草拟年度学习计划,每季度由学习秘书根据年度学习计划,草拟季度学习安排,按程序报中心组组长审定后,将年度学习计划和季度学习安排印发中心组成员。

第十九条  州政协党组中心学习组每季度集中学习不少于1次。集中学习时,中心组成员要认真准备发言提纲,围绕主题要求认真研究、讨论和交流,中心组组长进行学习讲?#39304;?#20826;组中心学习组要结合实际,创新学习方法,丰富学习内容,积极探索中心组学习与读书会、报告会等相结合的方式,组织好专题讲座、辅导报告和重点发言,?#36139;?#20013;心组学习成果的宣传和运用。

第二十条  根据州政协党组中心学习组学习计划和工作需要,中心组成员要?#36139;?#20010;人自学计划,每年要重点研读12本理论著作,坚持作读书笔记,撰写心得体会,深化理论指导实践成果。中心组成员年终要进行个人自学计划落实情况总结,中心组组长要对中心组成员的自学情况进行督促检查。

第二十一条  州政协党组中心学习组每次集中学习,要有?#35760;?#35760;录,因特殊情况不能参加集中学习的中心组成员,事先要向中心组组长请假,事后以适当方?#35762;?#35838;。

第二十二条  州政协党组中心学习组每次集中学习时,可通知新闻单位的有关负责人听取讨论并视情况作报?#39304;?/FONT>

第二十三条  州政协党组中心学习组成员要按照州委的安排和干部的工作需要、知识结构,积极参加进修学习。被选派的同志要按照要求参加学习,认真完成学习任务。

第五章  民主生活会

第二十四条  州政协党组每年召开一次民主生活会,召开时间按州委及州纪委、州委组织部的要求安排进?#23567;?#27665;主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

第二十五条  民主生活会的基本内容是:检查总结州政协党组及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和州委决策部署的情况,加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况,艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况,坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联?#31561;?#20247;的情况,对照检查落实党风廉政建设责任制和廉洁?#26376;?#26377;关规定的情况等,认真开展批评与自我批评,认真查找存在的问题,明确整改方向,提出整改具体措施,着力提高解决自身问题和矛盾的能力。

第二十六条  民主生活会要按照规定,会前广泛征求对州政协党组及其成员的意见建议。由州政协办公室梳理汇总后,报党组书记并反馈其他党组成员。

第二十七条  党组书记在民主生活会前要与其他党组成员逐个谈心,交流思想,指出问题,提出要求;党组成员之间要相互谈心交心,增进了解;党组成员要与分管委办室的负责同志谈心谈话,听取意见建议。党组成员要带头以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。

第二十八条  民主生活会召开前,要认真撰写州政协党组对照检查材料。党组成员要根据民主生活会的主题、征求到的意见和建议,结合个人思想工作实际,撰写个人发言提纲,自我深入剖析,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施,并提出对州政协党组及其成员的意见建议。个人发言提纲要按规定说明个人有关事项。

第二十九条  民主生活会由党组书记主持,一般按以下程序进行:通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;党组书记代表党组班子作对照检查;班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;党组书记总结会议情况,提出整改工作要求。

第三十条  民主生活会前15天,分别邀请州纪委、州委组织部同志到会指导;民主生活会后15天内,向州委和州纪委、州委组织部报送民主生活会情况报告和党组成员个人发言记录,并将民主生活会情况和整改措施在一定范围内向干部群众通报。民主生活会后,由州政协办公室对征求到的意见和建议进行分解,由党组成员按照分工认真研究抓好落实,在下次民主生活会前报告整改落实情况。

第六章  公务活动

第三十一条  州政协党组成员公务活动要严格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”等相关要求。

第三十二条  州政协党组成员公务活动

(一)党组成员出席会议活动,要本着精简、务实的原则,克服?#38382;?#20027;义,突出示范带动作用,充分体现求真务实、深入基层、深入群众的优良作风。

(二)党组成员要减少事务性活动,原则上不出席剪?#30465;?#22880;基、开业、挂牌等活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、各类论坛等会议,不参加商业性活动,也不为此类活动题词、题字、发贺电贺信。

(三)党, 组成员代表州政协参加各类会议活动,要严格按程序报批,由州政协办公室统筹协调办理,党组成员一般不直接接受部门和单位的邀请。

(四)党组成员公务活动的新闻报道要从实际工作需要出发,内容要准确、鲜明、生动,播报时间、篇幅要尽量简短。

第七章  联系基层和群众

第三十三条  州政协党组要把群众工作列入重要议事日程,经常研究解决群众工作中的重点、热点、?#35757;?#38382;题。党组成员要经常深入农村、社区、企业等基层一线调研视察。要认真落实联系党外人士、非公经济代表人士?#36139;齲?#24320;展调查研究, 掌握情况、指导工作,解决困?#36873;?#25490;扰解难,密切联?#31561;?#20247;。

第三十四条  州政协党组成员每年深入基层调研不少于2个月,其中每年要安排4-6天开展驻点调研。每年要撰写1-2篇调研报告。

第三十五条  州政协党组成员要带头开展“讲、访、帮、促”活动,大力宣讲中央的路线方针政策和省委、州委的决策部署,帮助基层和群众解决实际问题,努力促进科学发展。带头广泛了解社情民意。

第三十六条  州政协党组成员要切实做好定点联系帮扶县?#23567;?#20065;镇和村以及遍访贫困村贫困户工作,主动统筹协调,扎实做好扶贫帮困、排忧解难工作。

第八章  公文审批

第三十七条  州政协党组要严格按照中央、省委、州委关于精简文件简报要求及《党政机关公文处理工作条例》规定严格公文审批程序,严格控制文件简报发送范围。

第三十八条  以州政协党组名义制发的涉及全局工作的重要文件,须经州政协党组会议讨论通过,由党组书记签发。

第三十九条  以州政协党组名义制发的涉?#26696;?#37096;任免、推荐、提名的文件,由党组书记或党组书记委托州政协党组分管同志签发。

第四十条  以州政协办公室名义下发的文件,一般由州政协秘书长签发,其中涉及面广、政策性强的文件,须经州政协党组会议研究或呈送州政协党组书记或副书记审核后签发。

第九章  党风廉政建设

第四十一条  州政协党组要认真履行党风廉政建设主体责任,领导和支持纪检监察机构履行监督责任,严格执行和维护党的纪律,严格执行改进工作作风、密切联?#31561;?#20247;和廉洁从政的各项规定。党组成员要自觉践行“三严三实”,严守政治纪律和政治规矩,坚决反对“四风”,带头营造风清气正的政治生态。

第四十二条  州政协党组对州政协的党风廉政建设负全面责任,要坚持把党风廉政建设纳入领导班?#21360;?#39046;导干部目标管理,与政协工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记履行党风廉政建设第一责任人的职责,对政协党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过?#30465;?#37325;点?#26041;?#20146;自协调、重要案件亲自督办。党组成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,全面掌握分管范围的党风廉政建设,发?#27835;?#39064;及时纠正。

第四十三条  州政协党组及其成员在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委及州委、州纪委关于党风廉政建设的部署要求,研究?#36139;?#20826;风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

(二)加强党内政治生活建设,开展党性党风党纪和廉洁从政教育。

(三)贯彻落实党风廉政法规?#36139;?/FONT>,从源头上预防和治理腐败。

(四)强化权力制约和监督,推进权力运行程序化和公开透明。

(五)监督检查州政协机关党风廉政建设情况和州管政协领导班?#21360;?#39046;导干部廉洁从政情况。

(六)严格按照规定选拔任用干部,?#20048;?#21644;纠正选人用人上的不正之风。

(七)加强作风建设,切实解决党风政风方面存在的突出问题,不断引领民风社风向善向上。

(八)领导、组织并支持纪检监察机构履行职责,及时听取工作汇报,研究解决重大问题。

第四十四条  州政协党组要将执行党风廉政建设责任制的情况,作为民主生活会的一项重要内容,同时每年要专题报告州委和州纪委。

第四十五条  州政协党组成员要严格执行财经纪律、工作纪律、生活纪律,坚决制止铺张浪?#30740;?#20026;,严禁用公款大?#28304;?#21917;,以各?#32622;?#20041;用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严格执行住房、办公用房、车?#20061;?#22791;等方面的规定。

第四十六条  州政协党组成员要带头遵守《中国共产党廉洁?#26376;?#20934;则》,严格执行领导干部报告个人有关事项?#36139;?#21644;礼?#38450;?#37329;登记上交?#36139;齲?#21450;时报告个人及家庭重大情况,事先请示报告离开岗位或者工作所在地;不得利用职权和职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对?#36164;?#21644;身边工作人员的教育、监督和管理,决不?#24066;?#25630;特权。

第十章  督促检查

第四十七条  州政协党组书记对中央、省委、州委重大决策与重要工作部署在州政协的贯彻落实负总责。党组会议研究具体贯彻落实措施后,党组成员要按工作分工抓好组织实施,加强指导和跟踪督促检查,相关贯彻落实情况要及时向党组书记和党组会议汇报,并按规定要求向州委专题报告。

第四十八条  对州政协党组重大决策和重要工作部署,党组成员要亲自组织、领导和督促分管领域认真贯彻落实,州政协办公室要做好督查的统筹工作,督查落实情况及时向党组书记和党组会议报告;同时纳入目标绩效管理考核,并在一定范围内通报。

第十一章    

第四十九条  本规则自2017224日起施?#23567;?/FONT>2016823日印发的《中共政协黔东南州委员会党组工作规则(试行)》(州政协党组发20165同时?#29616;?/FONT>

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